谈判与案文管理

多哈回合以「单一承诺」推进，各谈判小组主席提出案文，分歧以方括号 [ ] 标示备选措辞；MC12《渔业补贴协定》是近年少数达成的多边案文，历时 20 余年谈判。

大会决议由主提国持笔，经非正式磋商修改后提交；安理会决议由「持笔国」（penholder，通常为美英法）起草并分发「蓝稿」（in blue）后表决。政府间谈判常用 zero draft → revised draft → final draft → silence procedure。

国际合作社联盟在该机制下的具体做法面向会员。登录

秘书处起草、委员会逐条审议、理事会通过；建议文本以大写引导词组织（HAVING REGARD TO / RECOMMENDS / INVITES）。